Gazdasági Versenyhivatal

Sajtóközlemény
Azonnal közölhető!

A Versenytanács elmarasztalta az autópálya-építő cégeket

Összejátszottak a versenytársak

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa csütörtöki határozatában megállapította, hogy a 2002-ben kiírt közbeszerzési pályázatokon résztvevő vállalkozások előzetesen megállapodtak egymás között abban, hogy melyik cég melyik autópálya szakasz kivitelezését szerzi meg. Esetenként abban is megegyeztek, hogy a nyertesek alvállalkozóként vonják be a többieket. A kartell-megállapodásban valamennyi, a kiíró feltételei alapján szóba jöhető, jelentős vállalat részt vett. A kiszabott bírságok összege 7,043 milliárd forint.

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa (VT) 2004. július 22-én tartott harmadik, folytatólagos tárgyalásán hozott, ügyet lezáró határozatában megállapította, hogy a Betonút Rt., a DEBMÚT Rt., az EGÚT Rt., a Hídépítő Rt. és a Strabag Rt. a versenytörvénybe ütköző megállapodást kötöttek. Az egyezség lényege a Nemzeti Autópálya Rt. által 2002-ben meghirdetett autópálya-építési munkák felosztása volt.

A jogsértés miatt a VT az alábbi bírságokat szabta ki:

A bírságok kiszabásának alapja minden vállalkozás esetében az általa elnyert projekt nettó vállalási összege.

A Gazdasági Versenyhivatal 2003. február 18-án hivatalból versenyfelügyeleti eljárást indított annak megállapítására, hogy a Nemzeti Autópálya Rt. (NA) 2002. augusztusában (az M7 balatonszárszói, az M7-M70 Becsehely-Letenye, és az M3 görbeházai szakaszra) kiírt nyílt, előminősítéses közbeszerzés során az említett vállalatok összejátszottak-e. Az eljárást később kiterjesztette a 2002. júliusban kiírt, majd eredménytelennek nyilvánított ugyanezen szakaszokra vonatkozó meghívásos pályázatra is. A VT a rendelkezésére álló iratok, nyilatkozatok és egyéb bizonyítékok alapján megállapította, hogy a cégek előzetesen felosztották egymás között, hogy melyik pályázó melyik autópálya szakasz kivitelezését szerzi meg, illetve, hogy a fővállalkozó melyik vállalkozást fogja alvállalkozóként bevonni az összesen 59,91 kilométeres, bruttó 160 milliárd forintos építkezés során.

Az áregyeztetésben és a piacfelosztásban megnyilvánuló akarategyezség az eredménytelenné nyilvánítás után fennmaradt a megismételt pályázat során is. Az ilyen típusú kartell az uniós gyakorlat szerint is a legsúlyosabban szankcionálandó versenykorlátozások közé tartozik, mivel közvetlenül és alapvetően torzítja a források hatékony elosztását, és árfelhajtó hatású.

Az összejátszás piactorzító hatása számottevő, mert abban valamennyi, a kiíró feltételei alapján szóba jöhető, jelentős vállalkozás részt vett. A nem versenykörülmények között kialakult árak több évre kiterjedően befolyásolták a magyarországi autópálya építéseket.

A Versenytanács, követve korábbi határozatait, tekintettel volt arra is, hogy a jogsértés közpénzek felhasználását érintette, így annak hatása fokozottan sértette a társadalmi érdekeket.

Budapest, 2004. július 22.

dr. Horváth Anita
Sajtófőnök

Tények és számok

I. 2002. júliusi meghívásos pályázat

• 1.

  Meghívás időpontja: 2002. július

• 2.

  Meghívott vállalkozások:

• • a)

    Strabag Rt.,

• • b)

    Hídépítő Rt.,

• • c)

    Betonút Rt., és

• • d)

    EGÚT Rt.

• 3.

  Ajánlatok bontása: 2002. július 22.

• 4.

  Ajánlatok:

  1. táblázat M3 (Polgár-Görbeháza)

2. táblázat M7 (Balatonszárszó)

3. táblázat M7 (Becsehely)

4. táblázat M70

• 5.

  Eredménytelenné nyilvánítás időpontja: 2002. július 23.

II. 2002. augusztusi nyílt, előminősítéses pályázat

• 6.

  Kiírás időpontja: 2002. augusztus 26.

• 7.

  Részvételi jelentkezők:

• • a)

    Strabag (valamennyi szakasz),

• • b)

    Hídépítő- Betonút konzorcium (valamennyi szakasz),

• • c)

    Egút- Debmút (valamennyi szakasz),

• • d)

    Betonút ^[1] (önállóan M3, M7-M70 szakasz),

• • e)

    Hódút ^[2] (M3 szakasz)

• 8.

  A beadott ajánlatok:

  1. táblázat M7-M70

2. táblázat M7 Balatonszárszó

3. táblázat M3 Görbeháza

Jegyzetek

• 

  Referencia hiányában nem került előminősítésre.

• 

  Referencia hiányában nem került előminősítésre.